义堂镇从板材之乡转升木业之都

日前，山东顺和物流、山东罗滨逊智慧云仓等4个项目集中奠基，贯穿西部新城的南北中心大道北延工程正在地上附属物的清理，不到1个月的时间完成了营子整村搬迁工作。一年之计在于春，义堂镇抓住大西城建设的有利时机，积极担当作为，实施动能转换，落实重点项目，加强道路基础建设，改善民生，控好底线。处处呈现出干事创业的良好氛围，全力构建宜工宜商宜居木业之都。

二十年赢得中国板材之乡美誉

该镇板材生产起步于上个世纪90年代初，政府通过交通、资金等方面的大力支持，很快形成了生产优势，拥有板材生产相关企业4000多家，为使生产优势变为产业优势。该镇不断创新板材发展的思路。延伸产业链条，打造终端产品，发展循环产业，实现优势互补。全镇年加工木材3000万立方，生产胶合板、贴面板、科技木等9大系列200多个品种，在全国板材市场份额中占1/4以上， 该镇为了进步增强板材产业的发展后劲，还大力发展机械等相关产业。尤其是板材机械实现了双赢。一方面板材生产为机械制造提供市场，同时机械制造又加快了板材生产的机械化，为此该镇生产的机械在国内的市场占有率高。用于板材生产的热压机还远销国外。板材、机械产业集群的优势让义堂镇成为全国闻名的“板材之乡”。先后荣获“全国产业集群经济示范镇”、“山东省新型工业化产业示范基地”等荣誉称号。

四大难题成为产城发展的短板

近年来，义堂镇板材等相关产业在发展中也遇到了安全、环保、品牌、民生等4大难题，这些都成为城镇发展的短板。4000多家企业分布于100平方公里的区域，木业、化工都是消防、环保的重点行业，15万的产业工人，大部分为农民工，该镇安全、环保工作的任务重、难度大。为此，对安全事故风险大的刨花板企业实行了关停，散乱污企业拆除。

木业产品知名品牌缺失影响发展后劲，该镇年生产人造板20亿张，200多个品种，全国知名品牌却很少。随着人们消费观念的变化，义堂镇板材完整产业链带来的低价格已逐渐失去优势，尤其是南方高档板材的冲击，许多企业为贴牌生产，在产品销售和定价权上受制于人，附加值低、利润空间小。为了打造品牌，该镇设立了600万元的品牌创建基金，引导鼓励企业参与品牌创建。形成区域品牌和企业品牌相互协调的发展格局，实现“贴牌——名牌”的转变。目前，已创建中国驰名商标1个，山东名牌产品2个。

民生社会问题带来板材之乡的转变。车多、人多这是对义堂繁荣的第一印象，但这一繁荣也带来了交通拥堵的烦恼，一个小镇承载着达到城市规模人口的服务，带来了小城镇大服务的困局，成为义堂镇产城发展中的突出问题，道路交通、教育医疗、社会治安都需要按照城市化的标准考虑。不断加大政府投入，满足群众快速城市化进程中的需求。该镇为了解决大班额问题，不到2年的时间就投资3亿多元新建、扩建6所学校。在解决看病难问题中，该镇与兰山区人民医院合作，规划建设了占地400亩的新院，目前正在进行地上附属物的清理。

三大板块夯实木业之都根基

“东部对接商城，中部建设城市，西部发展产业。”这是该镇按照临沂大西城的规划要求，突出“临沂商贸物流城副中心”、“西部新城核心区”和“中国人造板之都”的城市定位，用“东商、西工、中服务”三大板块建设一个宜商宜工宜居的现代特色城市。

对接临沂商城，东部发展彰显活力。义堂镇东部是临沂商谷区的重要组成部分，具有独特的自然、区位优势，该镇把京沪高速公路以东，规划建设成融商贸物流、文化旅游于一体的现代商旅区，形成以现在商贸业经济为主导、旅游服务业为补充的城市经济体系。推动旅游业、现代智慧物流业等共同发展，构建现代物流网络，用以承接市区产业转移。目前，已吸引山东顺和等4家国内知名企业落户，建设生态旅游基地。把屠苏岛打造成为江北的橘子洲头，做足水文章，使之成为市民的首选度假区。

补齐乡镇功能短板，中部突出服务特色。该镇规划布局的中心区域，建设成集行政办公、生活居住、总部经济、文化休闲于一体的现代特色城市。实施合村并点、企业外迁，建设大型居住区、政企服务区，提升居住环境及城市功能。将全镇68个村规划建设为13个大社区，通过建设总部经济区，发展总部经济，实现腾笼换鸟，改变居企同城现象。现已完成1850亩的总部经济区土地征收工作，正引导本地龙头企业在总部经济区建设企业总部，将生产厂房向西部产业区转移，留住“微笑曲线”两端，在总部经济区还将建设行政服务中心、检测中心、科研中心、新技术推广中心等服务机构，加强与高校、木业研发机构的沟通合作，为木业产业发展提供快捷、前沿的技术、信息服务；建设木业展销展示平台，规划建设木业展览馆、木业机械展销中心，打造木业产品选材中心，展销中心；建设线上销售平台，用活用好“木业之家”和木业网，建设木业线上交易商务平台，推动义堂商贸型木业之都建设。

放大产业优势，西部映显发展后劲，根据西部新城总体规划，合理划分功能区域，规划建设板材提升区、刨花板转型升级配套区、木业机械产业集聚区，采取龙头企业自我改造，骨干企业联合改造，外来招商打造，营造木业生产的高地。首先推进占地2600亩的板材提升区的拆迁建设工作，吸引企业退城入园，加速实现产业向园区集聚，铁路物流园建成运营，进一步营造了板材生产园区的交通物流新优势。在板材提升区，投资3亿元的新港木业建成投产，全部引进德国生产设备技术，彻底解决了刨花板生产中的安全环保问题，大幅提高了生产效率和产品附加值。