越南发布禁令：限制进口二手设备，6月15日起生效！中国的设备供应商该出手啦 ...

据越南《越南新闻》4月24日消息，越南政府副总理郑定勇日前签署政府第18/2019 /QĐ-TTg号决定，禁止进口技术使用年限达到10年或以上的二手机械、设备和生产线技术，已于2019年6月15日生效。该决定取代2015年越南科技部发布的第23/2015/TT -BKHCN号通知，该禁令旨在禁止越南本地企业使用过时、劣质、污染和不安全的二手机械、设备和生产线技术。

根据该决定，只有直接服务于越南生产的二手机械、设备和生产线技术才可入境，同时有关进境设备必须符合越南国家技术法规（QCVN）、越南标准（TCVN）或G7国家和韩国在安全、节能和环境保护方面等标准。进口的二手生产线技术必须具有至少85％的设计产能，对材料、燃料和能源的消耗不能超过设计消费量的15％。 

早前，越南海关总署数据显示，2018年1至11月，越南共进口机械装备超过2103亿元人民币，其中近40%来自中国。也就是说，越南平均每月自中国进口约76亿元人民币的机械装备。

据不完全统计，目前越南从日本、中国、韩国、泰国和中国台湾进口的农业机械占近80%，其中，自中国进口的农业机械占60%，自日本和韩国进口占40%。越南本国生产的农机产品只占15~20%。

且2018年1至11月，越南自中国机械装备进口额同比增长9.5%，而前五大来源国中，其他国家均未实现类似增幅。

有专家表示，这样的情况很可能会让越南太依赖现成的进口设备，而不注重自身研发实力。还有越南专家担心越南将成为落后技术的集中地。

因此，他们呼吁越南政府采取措施，例如从限制二手机械装备的进口开始。

据越南外国投资局公布的数据，2017年越南吸引外资达358.8亿美元，同比增长44.4%，创10年最高纪录（截至2017年12月20日）。

此外，据越南外国投资局发布的数据显示，截至2016年，中资企业在越南的总注册资本达到104亿美元，投资领域集中在加工和制造业，这两个领域共有916个项目，总价值53.8亿美元。

木材加工出口为主，国内木材供应不足

越南的基础制造业仍然不够发达，但木材加工出口发展迅速。在过去十年间，越南的木材加工产业规模增长了约2.7倍，已经成为世界第五大木材出口国。

根据统计，2017年越南木材加工行业产值为80亿美元，比上年增长了10%，预计在未来10年还将增长200亿~250亿美元。

2018年前7个月，越南木材加工行业产值为53亿美元，如果下半年产值持续增长，将达到全年出口交易额90亿美元的目标。

在距胡志明市东北方向30公里的平阳省，木材加工是其经济贡献最大的产业之一，年产值约40亿美元，占越南木材出口总额的一半。

2017年越南平阳木工展现场

越南总理阮春福也表示，“需要为木材加工和林业生产行业提供更多的支持，以实现在农村和山区的发展目标，创造就业机会。”

在2017年，越南木材加工行业的营业额达到80亿美元，比上年增长了10%，预计在未来10年将增长200亿~250亿美元。

越南木材及林产品企业数量从2008年的2500家增至4500家，其中包括3900家国内企业和600家外商投资企业。事实上，在这些企业中，有1500家企业正在加工并将产品出口到海外市场。这些木材企业也开始更加重视对先进设备的投资，以使生产线现代化，便于生产复杂的产品，同时可持续地增长。

但越南国内的木材供应依然存在不小的缺口。根据越南农业部的报告，到2018年4月底，越南进口了价值6.98亿美元的木材材料，比去年同期增长了2.5%。

据估计，每增加10亿美元的出口营业额，所需材料为350万立方米，而越南国内资源（人工林）只能满足10%~15%的需求。

右侧狭长的金色区域为越南国土

木材制造和集散地渐成气候

越南林业局的一份报告显示，2016年该国木质家具产品的出口额为51.2亿美元，2017年前9个月出口了55亿美元。家具制造产业主要集中于胡志明市，这里也是越南最大的工业基地。

平阳省聚集了越南50%以上的家具制造商。平阳政府的目标是将其打造成为“东南亚的家具产业中心城市，让世界各地的人都能来这里寻找木材制造业的最新技术”。

平阳人民委员会副主席Tran Thanh Liem（TTL）表示，“目前正在规划一个家具制造业的工业区：第一阶段为200万平方米，第二阶段将追加200万平方米的规划用地。我们也会优先考虑那些希望投资木工供应行业的投资者。”

中国木工机械制造商的新机遇

越南无疑有着许多得天独厚的优势，例如劳动力成本较低——截止到2019年上半年，越南工人月平均工资为553万越盾，折合约为240美元。而2017年美国工人的平均工资高达3099美元，中国工人为635美元。

此外，越南工业用电约为0.45元/度，是国内的一半，外商投资项目还可享受“两免四减半”的税收优惠。越南还与欧盟签署了自由贸易协定（EVFTA），大多数从越南出口到欧盟的手工艺品和家具享受零关税等等。 

2018年越南平阳木工展

不过，情况也并不是全部乐观，甚至有许多很难规避的风险和困难。

首先是资源和劳动力的限制。越南木材加工产业较为成熟，但其国内木材供应并不能满足木材制造业的需求。根据越南农业部的统计，现有每年1800万~1900万立方米的木材，只有200万~300万立方米可以用来制作木制家具，其余都是用于生产人造木板的杂木或碎片。

但这对于中国木工领域制造商而言却是带入新技术和新材料的机遇。 

不过，随着中美贸易关系的紧张，越南木材和森林生产协会（VIFORES）呼吁林业部门密切关注美中贸易战的发展，以便能够迅速作出反应。

胡志明市手工业和木材工业协会副主席黄文幸警告称，中国有可能把产品先出口到越南，再从越南出口到别国以享受原产地为越南的产品优惠关税。 

平阳省家具协会会长兼Hiep Long Wooden Furniture Company董事会主席Huynh Quang Thanh预测，出口木制品将在不久的将来遇到困难，尤其是来自中国的木制品。  

越南农业和农村发展部（MARD）越南林业局副局长曹志聪向保证，MARD和工业和贸易部已制定措施禁止来自中国或其他国家的企业将越南视为过境出口到美国的木制品。    

由此可见，木制品企业布局越南是必须综合考虑各种因素，充分了解当地情况，谨慎行动，而不能随大流。 

提高生产力已成燃眉之急

产业转移是全球化的必然。制造业从生产力发达的地区逐渐向欠发达地区过渡，也是资本寻求更高回报，以及产业升级的需要。   

随着东南亚各国如越南、印尼等的不断发展，尤其家具行业的劳动密集属性，中国木材产业的部分落后产能势必会被替代。而我们也必须更加注重内销市场，用资本、技术以及互联网等手段，提升家具产业的附加值和技术含量，实现新的产业升级，这已成为燃眉之急。

越南总理阮春福先生翻阅《亚洲板材与家具》杂志

越南总理阮春福强调，有必要确保高质量的原材料木材来源合法，比如提高行业意识，通过使用高水平技术和高产量的植物品种，实践从粗犷型的林业转向集约型。此外，他还强调，需要提高木材和森林产品加工业的竞争力，并在全球市场中出口；补充和完善机制和政策，为木材和林业产品加工和出口企业提供法律走廊。例如，限制原材料出口，通过税收政策维持国内原材料，并监督实际实施情况。

当前全球木工机械行业市场规模正在向新兴工业国家转移。欧洲市场木工机械行业占据市场份额最大，但中国木工机械市场已经具有相当规模，并且形成了一个完整的行业体系。越南木材加工行业也一直在急剧增长。在过去的十年里，这个行业的规模增长了2.7倍，使越南成为世界第五大木材产品出口国，在亚洲排名第二，在东南亚排名第一。